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向前吧,議政“專列號”! ——走進北京市海淀區政協議政會
2018-11-26

  多年來,北京市海淀區政協工作之所以開展得有滋有味、生龍活虎,離不開政協領導班子的勇于開拓,以及一批批富有創新精神的委員群體。可以說,創新是流淌在海淀政協血液里的因子,也形成了海淀政協獨特的工作氣象,而議政會的創新,總是格外“耀眼”。10月18日,一場沒有空話套話、氣氛坦誠熱烈的議政會在眾人期待中召開了。

  “海淀作為全國科技創新中心的核心區,按照中央的要求,不僅要成為全球科技創新的鏈條的一部分,更要力爭成為全球創新高地,這是海淀的使命。”

  ……

  不知不覺,海淀區委副書記、區長戴彬彬的講話已超過半小時,還沒有停下來的意思。與會者神情專注,筆頭不停,沒人留意時間。一位工作人員向記者透露,“原本給區長準備了發言稿,但他幾乎是臨場發揮,放開來講。”

  究竟是什么會議,讓現場每個人都沉浸其中、意猶未盡?主席臺上方顯示屏上赫然亮著一行字———十屆區政協2018年度議政會。該會議正是海淀區政協為區政府領導班子與區政協委員面對面協商議政所搭建的交流平臺。

  守正

  如同一列行進的專列號,承載著責任與使命,歲歲年年,海淀區政協議政會就這樣沿著時間的軌道,徑直向前。

  “回過頭看,早在2002年第14期暑期讀書班上,我們就首次組織政協常委及黨派團體代表、民族宗教界人士與區政府領導面對面交流,當時的會議名稱叫‘懇談會’,也就是議政會的‘前身’。”每一位“老政協”說起議政會來總有一種天然的親切感,區政協副主席劉恪也不例外。

  2010年,“懇談會”更名為“懇談議政會”,并將在讀書班期間召開會議的方式改為單獨舉辦。一年后,“懇談議政會”正式定名為“議政會”。名稱變了,形式和規模也有了不少變化。劉恪告訴記者:“比如,參與主體更廣了,包括區政府領導班子成員、各民主黨派、人民團體和無黨派代表、部分政協委員等;會議的流程更加完整、規范和固定;會議的形式也有了更多創新等等。”

  轉一個圈,前行的議政會始終未變的是它的“魂”———“議政”。

  所謂“議政”,到底要議什么?怎么議?海淀政協沒少花心思——真正做到圍繞中心、服務大局,就必須善于在黨委政府工作大局中去思考、去定位,找準工作的切入點和著力點。

  “會議主題肯定不是憑空想出來的,每次都聚焦全區的中心工作或發展建設中某些重大問題,還有老百姓普遍關心的話題。”劉恪介紹,議政會的主題從年初就開始征求意見,一方面跟區委區政府充分溝通,一方面跟委員協商交流,各方達成共識,最后再召開主席辦公會確認通過,“畢竟心往一處想,勁才能往一處使。”

  也許在很多人眼里,議政會就是個會議,充其量幾個小時。“其實,它是貫穿我們全年的一項工作。”跟區政協副主席丁志明聊議政會,時間軸得再拉長些,這就回到了“怎么議”的問題上。“調研了,座談了,再議。”丁志明如是解釋。

  今年議政會的主題經過多方協商后,確定為“挖掘文化與科技融合新動力,構建新型城市形態”。隨后,區政協很快組織委員開展實地調研。“海淀并不只是海淀的海淀,我們的眼光也要看得更遠。”基于這樣的思考,海淀政協選擇“走出去”。

  去哪里?哪里科技創新要素最聚集就去哪里,長三角、珠三角、京津冀……都能看到他們忙碌的身影。“調研中我們還邀請相關委辦局負責人一同參與,大家一起咨議討論,分析問題,尋求對策。”丁志明說。

  調研質量,決定建言質量和協商成效。有了這些實實在在的前期準備,10月18日,一場沒有空話套話、氣氛坦誠熱烈的議政會在眾人期待中召開了。12位發言人,每人8分鐘,戴彬彬率區政府相關部門負責人認真聆聽,一一回應,并將重要發言內容做上標記。

  “收獲特別大,啟發非常多。”其實,不只是戴彬彬,幾乎每一位參加過議政會的區委區政府領導,都會真心地發出如是感嘆。他們確信,在將海淀建成更加和諧宜居的具有全球影響力的科技創新中心核心區道路上,政協這個“智囊團”,必不可少。

  出新

  為什么很多看似“不可能”的事,在海淀區政協總能成為“可能”?

  “因為創新。”劉恪的答案簡明干脆,底氣十足。

  事實的確如此。多年來,海淀區政協工作之所以開展得有滋有味、生龍活虎,離不開政協領導班子的勇于開拓,以及一批批富有創新精神的委員群體。可以說,創新是流淌在海淀區政協血液里的因子,也形成了海淀區政協獨特的工作氣象,而議政會的創新,總是格外“耀眼”。

  2012年,議政會首次插上“互聯網的翅膀”,啟動了“線上議政”,這在全國都是首屈一指。“會議前一周,我們就利用新浪微博圈組織委員就主題進行討論。會議當天,現場5塊電子屏幕全部聯網,實時滾動著現場未能獲得口頭發言機會以及未到場委員的意見建議。”

  微博議政、遠程協商,委員們第一次嘗試,現場出席的區領導也第一次見識,大家對這種創新的議政形式贊不絕口。“無論是線下還是線上的發言,我們都全部整理供黨委、政府決策參考,很多老委員現在回憶起來還津津樂道呢。”劉恪笑著說。

  從微博、微信再到如今的移動辦公互聯平臺,委員們對線上議政、隨時履職已經“習慣成自然”,三小時的議政會早已輕輕松松擴大成了全年的議政會。

  本著“開門辦政協”的原則,2013年,議政會繼續“放大招”,首次嘗試邀請群眾代表參會發言,并一直沿用至今。“沒有群眾參與,你的言,你的策,你的議政都是蒼白的。”時任海淀區政協主席彭興業如是說。

  協商于民、協商為民,群眾的參與讓議政會協商的氛圍更加濃厚,也讓群眾真正感到政協離自己很近。曾經參會的群眾代表衛莉告訴記者:“作為老百姓,能通過政協平臺把建議意見直接反映給政府,還能聽到政協委員和專家學者的建言,受益匪淺。”

  人無我有,人有我新。“創新不僅是形式‘好看’,其根本目的是服務內容。”劉恪坦言,議政會這個“金字招牌”越走向“成熟”,越重視實效。

  “香山路東段路面過窄、部分單位門口設置柵欄、過多的紅綠燈數量,使該路段經常性擁堵。”議政會上,區政協委員崔麗娟指著自己PPT上的一張照片,“不客氣”地說。

  “這事該誰負責?抓緊落實!”戴彬彬馬上“插話”詢問,現場布置。

  隨后,崔麗娟還就加強海淀區生態建設提出了幾條具體建議,戴彬彬也一一作了答復,如此場景在議政會中并不少見。“相關委辦局負責人會議一結束就過來了解情況,前兩天還打電話邀請我參加他們一個研討會呢。”會議結束幾周了,崔麗娟忍不住繼續點贊。

  其實,不止是崔麗娟,許多參加過議政會的委員都向記者表達了類似的感受:“議政會不走形式,委員們的建議意見不是一經提出就‘石沉大海’,而是現場就得到反饋,是真正意義上的‘直通車’。”

  熱愛

  從前期籌備到議政會召開,再到會后的整理上報,區政協秘書長楊劍飛私底下開玩笑地說:“真的忙飛了。”面對記者的采訪,他卻謙虛地擺擺手:“我們的工作不值一提,委員們才真的拼。”有多拼?循著他提供的線索,記者撥通了區政協委員郭斌的電話。

  作為履職兩屆的“老委員”,本職工作再忙,郭斌總能“神奇”地擠出時間參加政協活動。“履職是責任,更是熱愛。”

  海淀智力資源密集,如何將優勢轉化為競爭優勢、發展優勢?今年的議政會上,郭斌發言的重點正是人才這個“潛在”優勢。“海淀擁有38所普通高校(另有43所成人高校)、213所包括中科院在內的科研院所,擁有20多萬在讀碩士、博士研究生,而當前國內很多一、二線城市都在以豐厚的條件和待遇為誘餌,不遺余力地搶奪海淀現有的科技創新人才。”有圖表、有數據、有分析、有對策……郭斌顯然“有備而來”。

  人才是海淀獨有的優勢,如何留下他們,用上他們?早在去年,郭斌等十余位委員就組成“創新人才隊伍與服務環境建設研究”課題組。會上的8分鐘發言,卻是他們歷時一年多的調研成果。“我們私下經常自發地召開碰頭會,還專門去了廣州、深圳、珠海等地調研,目的就是‘對標’,了解其他發達地方的創新人才政策,此外還走訪了不下20家企業。”

  如此盡心盡力的原因是什么?郭斌不假思索地說:“本分啊,政協的事兒就是委員的家事。”

  區政協委員賈順平也這么認為。盡管議政會上沒有發言,他卻一刻也舍不得起身。“我關注多年的交通問題有委員在會上提了建議,區長很快做了回應。”在賈順平看來,議政會是一個交流溝通的橋梁,委員不僅可以和區領導互動,還能聽到很多區里的工作要點和計劃,有助于委員知情明政,開闊視野。

  “有這樣一個人才薈萃、認真履職的委員群體,我們的工作又怎能懈怠呢?”議政會召開前一個星期,海淀政協機關會議室里,丁志明跟幾位委員仍一字一句地打磨發言稿,哪處可以刪,哪處可以展開講,大家“彩排”了一遍又一遍,沒人叫苦喊累。“發言有沒有‘參到點子上,議在關鍵處’,不多修改幾次,排練幾下,還真不放心。”丁志明說。

  “政協就是要搭好履職平臺,讓委員們‘唱主角’‘當主力’。”讓區政協副主席胡淑彥最感動的是,每次議政會召開前幾個月,政協APP就熱鬧起來,委員們在里面“曬”看法、說“痛點”、開“藥方”。這在專委會六室副主任王垚這也得到佐證:“我們通過后臺數據發現,大家對議政會特別關注,登錄很密集,有時候晚上10點之后還會出現登錄小高峰。”

  區城市管理指揮中心主任李偉也是APP里的常客,不管多晚多忙,只要有委員提相關建議,他總會第一時間回復,并盡可能解決。比如前不久,有委員反映西郊機場附近一條小路沒有路燈,李偉知道后馬上幫忙協調,事情很快得到解決,他也因此得了個“秒回復”的“外號”。

  李偉告訴記者:“答復委員建議本來就是委辦局的工作,但是海淀政協似乎有一種魅力,讓人愿意更主動更積極地與委員對接,一起出謀劃策,把海淀這個家園建得越來越好。”

  魅力,源于熱愛。因為熱愛,海淀政協上上下下都擰成了一股繩,而這根繩,又牽引著議政會這趟專列號始終自信滿滿,馳騁向前。

(人民政協報記者:汪俞佳)

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