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區政協召開“推進社會組織管理創新, 探索促進社會組織健康發展的‘海淀模式’”雙周協商座談會

  • 信息來源:海淀政協
  • 會議時間:2018-09-28
  • 發布人:海淀政協

  928日,區政協召開“推進社會組織管理創新,探索促進社會組織健康發展的‘海淀模式’”雙周協商座談會。區長助理胡余安及部分政協委員和區政府相關部門負責同志參加了會議,會議由胡淑彥副主席主持。 

  會議首先聽取了區社會辦、區民政局和區社會組織聯合會等單位關于我區社會組織發展工作情況的通報。隨后到會的專家和委員們就“推進社會組織管理創新,探索促進社會組織健康發展的‘海淀模式’”議題進行了交流發言,現將發言摘要如下: 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593187983264.jpg    張麗華委員:社會組織的誕生是我們國家政治體制改革的一個推進,讓大家在政治和社會的層面,參與治理,和社會資源的共享,應該有更加完備的法規。整合社會的資源,利用社會組織,把社會資源調動起來,為民眾,為社會發展做貢獻,承擔社會責任。鼓勵他們整合更多的社會資源和人力資源,把政府沒有辦法控制在手里的資源組織起來,然后為社會服務。要有海淀的經驗,社會組織社會價值的實現會出現一些政治傾向,政府應加強引導和控制,建立指標考核。 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188024205.jpg    于濱:要創立社會誠信機制,辦可信證,給企業家辦中關村可信企業證,以約來治業,以可信中關村公約治理行業治理產業,可信公約的社會誠信機制的創新,這就是海淀模式。目前存在的問題:一經費難,政府購買服務非常重要,經常是青黃不接的狀態;二社會組織的能力需要提升。

 

 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188036774.jpg    劉承水委員:推進社會組織創新,對外因素就是環境建設問題,北京的定位是全國科技創新中心的核心區,提到海淀就是兩大塊,科技和文化,必須兩輪驅動,創造良好的外部營商環境;對內就是自身建設問題,以黨建引領,提升業務工作能力。聚焦就是:黨建全覆蓋,打造先行先試的政策環境,探討海淀模式。 

 

 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188036371.jpg    張秀智委員:推動海淀區的社會組織的健康發展,可以借鑒一下中山市的全民共建共享社會治理格局,從社會需求出發,共同參與到社會治理的過程當中,發揮不同的作用。主要從三個方面來切入,一是公共服務方面,二是社會管制方面,三是社會建設和社會自治方面。要形成海淀社會組織和海淀模式,就要關注公共服務和社會自治方面的問題,形成海淀區的海淀模式。海淀區是互聯網的模式,應突出科技創新的模式或知識產權的模式。全區應該圍繞這個主題擰成一股繩,打造海淀區完整的社會組織模式。

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188037217.jpg    王蔚:行業組織分為產業類和社會類兩類,我們產業類的行業組織的功能定位就是鏈接政府和企業,通過實踐去探索行業的發展規律,整合區域內的上下游產業鏈優質的資源來推動這個行業的發展。建議:第一,海淀區的社會組織要提升服務能力和服務理念,讓社會組織形成獨有的模式;第二,對專項資金、協會的資質,政府申報資金都有專家的評估,社會組織申報政府資金的時候應該看他的資源有多少;第三,服務活動的作用和影響力,讓我們的社會組織能夠得到更多資金的支持,發揮更大的作用。 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188032815.jpg    徐銳經委員:我國社會組織確實呈現一個新發展的趨勢,第一,如何探索出一個符合海淀區實際需要的一種發展模式,引導社會組織健康發展,這是我們要深度思考的問題;第二,我國的社會組織的總體狀態與提供更多更好的社會服務需求有比較大的差距,原因涉及到內部管理不善,能力不強,資金來源少,法律規范不完善等多個方面;第三,要促進社會組織發展還應該抓好基礎性的工作,黨建工作是重中之重的龍頭工作,在黨建工作的推動下,可以充分發揮社會組織服務中心,在社區層面的組織孵化,能力建設,服務需求,對接公益項目,輔助管理等支持的功能,推動社會組織的集群發展;第四,社會組織的發展納入到法制軌道,依法依業,推動社會組織有序健康的發展。  

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188046837.jpg    胡曉江委員:第一,社會組織注冊難的問題重新浮現,建議海淀區可以試點允許將社區用房的地址提供給社會組織注冊使用。社區用房也向社會組織提供辦公和活動的場地,盤活社區用房的使用效率;第二,在政府購買服務當中要有一定的合理的比例支持社會組織的行政開支和房租。政府購買社會組織服務資金要求不合理,建議海淀區的政府購買社會服務項目根據項目的具體內容制定合理的項目周期,為政府減輕一定的行政負擔;第三,社會組織稅費負擔過重,海淀區已經率先對于小型社會組織參照小微企業的作法減免殘保金了,而北京市很多區縣都沒有這個做法。建議海淀盡快總結對社會組織在稅收上減負改革的經驗,加大改革力度。社會組織的稅費負擔是中國社會組織發展的一個死結,想要社會組織健康發展,必須給予社會組織更為普惠、便捷的減免稅的待遇。如能將海淀區的經驗提升為“海淀模式”,則是為中國社會組織的發展找到了一個突破口。 

http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188045836.jpg    鄭建群:北京中關村外商投資企業會是1990年成立的,現有600多家外商投資企業,會長單位是微軟中國,主要工作:第一項走訪調研為企業提供針對性的服務;第二項是我們積極配合做好招商引資工作,2018年上半年我們海淀區三千萬美金以上的大項目企業共有30家,其中有三家是我們的理事單位;第三項工作我們舉辦了三場中關村研發開放日活動,通過研發開放日活動的舉辦也是搭建橋梁,和企業跨界的合作,也加強內外資企業的橫向交流;第四項是加強黨建平臺組織建設,發揮基層黨組織作用;第五項我們提供了中關村重點科技企業動態信息月報;第六項工作也是認證籌劃舉辦各類政策法規培訓。 

  胡余安區長助理在講話中指出:感謝各位政協委員和專家提出了很多很好的建設性的意見和建議。當前無論是經濟還是社會的發展,由粗放的過程進入到現在相對比較集中,比較規范管理的過程,大家都在適應這個過程。海淀是大家共同的家園,在大家的共同努力之下,在區委區政府的領導下,我們的社會組織在創新管理方面做了有力的探索并取得了初步成效,但是和社會的發展相比較,還存在許多不適應的發展,希望各位專家和政協委員共同探索海淀的管理模式,依托海淀的科技和創新優勢,為海淀挖掘新動力做出更大的貢獻。 

    http://10.165.223.132:8080/webpic/W0201810/W020181008/W020181008593188046243.jpg

  (區政協社法辦) 

 

 

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